第一章 總 則
第一條 為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，制定本法,。
第二條 全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興,，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動，適用本法,。
本法所稱鄉(xiāng)村,，是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟特征和生產(chǎn),、生活,、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體,，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等,。
第三條 促進鄉(xiāng)村振興應當按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全,、保護生態(tài)環(huán)境,、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能。
第四條 全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，促進共同富裕,，遵循以下原則：
（一）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足,，在資金投入上優(yōu)先保障,，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排；
（二）堅持農(nóng)民主體地位,，充分尊重農(nóng)民意愿,，保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，維護農(nóng)民根本利益；
（三）堅持人與自然和諧共生,，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，推動綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè),；
（四）堅持改革創(chuàng)新,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展,，不斷解放和發(fā)展鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,；
（五）堅持因地制宜,、規(guī)劃先行、循序漸進,，順應村莊發(fā)展規(guī)律,，根據(jù)鄉(xiāng)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀,、區(qū)位條件,、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分類推進,。
第五條 國家鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟,。
第六條 國家建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,，推動城鄉(xiāng)要素有序流動、平等交換和公共資源均衡配置,，堅持以工補農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補,、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。
第七條 國家堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，大力弘揚民族精神和時代精神，加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護和公共文化服務(wù)體系建設(shè),，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,。
每年農(nóng)歷秋分日為中國農(nóng)民豐收節(jié)。
第八條 國家實施以我為主,、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能,、適度進口、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略,，堅持藏糧于地,、藏糧于技，采取措施不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,，完善糧食加工、流通,、儲備體系,，確保谷物基本自給、口糧絕對安全,，保障國家糧食安全,。
國家完善糧食加工、儲存,、運輸標準,，提高糧食加工出品率和利用率，推動節(jié)糧減損,。
第九條 國家建立健全中央統(tǒng)籌,、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制,。
各級人民政府應當將鄉(xiāng)村振興促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，并建立鄉(xiāng)村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監(jiān)督檢查制度,。
第十條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責全國鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、宏觀指導和監(jiān)督檢查；國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的鄉(xiāng)村振興促進工作,。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導和監(jiān)督檢查；縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的鄉(xiāng)村振興促進工作,。
第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式,，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興促進相關(guān)法律法規(guī)和政策，鼓勵,、支持人民團體、社會組織,、企事業(yè)單位等社會各方面參與鄉(xiāng)村振興促進相關(guān)活動,。
對在鄉(xiāng)村振興促進工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,。
第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第十二條 國家完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,，增強農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟發(fā)展活力,，促進集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益,。
各級人民政府應當堅持以農(nóng)民為主體,，以鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源為依托，支持,、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
第十三條 國家采取措施優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全,，推動品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),，推動農(nóng)業(yè)對外開放,，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力,。
國家實行重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,，分品種明確保障目標，構(gòu)建科學合理,、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系,。
第十四條 國家建立農(nóng)用地分類管理制度，嚴格保護耕地,，嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,。省,、自治區(qū)、直轄市人民政府應當采取措施確保耕地總量不減少,、質(zhì)量有提高,。
國家實行永久基本農(nóng)田保護制度，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),，建設(shè)并保護高標準農(nóng)田,。
地方各級人民政府應當推進農(nóng)村土地整理和農(nóng)用地科學安全利用，加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。
第十五條 國家加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)，支持育種基礎(chǔ)性,、前沿性和應用技術(shù)研究,，實施農(nóng)作物和畜禽等良種培育、育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，鼓勵種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)良品種推廣,，建立并實施種業(yè)國家安全審查機制，促進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
第十六條 國家采取措施加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，培育創(chuàng)新主體，構(gòu)建以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學研協(xié)同的創(chuàng)新機制,，強化高等學校、科研機構(gòu),、農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力,，建立創(chuàng)新平臺，加強新品種,、新技術(shù),、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā),，加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,，推進生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色農(nóng)業(yè)投入品等領(lǐng)域創(chuàng)新,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
國家健全農(nóng)業(yè)科研項目評審,、人才評價,、成果產(chǎn)權(quán)保護制度，保障對農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性,、公益性研究的投入,，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新積極性。
第十七條 國家加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),，促進建立有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵機制和利益分享機制,，鼓勵企業(yè)、高等學校,、職業(yè)學校,、科研機構(gòu)、科學技術(shù)社會團體,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科技人員等創(chuàng)新推廣方式,，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),。
第十八條 國家鼓勵農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)研發(fā)和推廣應用，推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化,，提高設(shè)施農(nóng)業(yè),、林草業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工的裝備水平,，推動農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合,，促進機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應,、服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應。
國家鼓勵農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),，加強農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警和綜合服務(wù),，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。
第十九條 各級人民政府應當發(fā)揮農(nóng)村資源和生態(tài)優(yōu)勢,，支持特色農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、鄉(xiāng)村手工業(yè),、綠色建材、紅色旅游,、鄉(xiāng)村旅游,、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；引導新型經(jīng)營主體通過特色化,、專業(yè)化經(jīng)營，合理配置生產(chǎn)要素,，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合,；支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)科技園,、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園,、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等的建設(shè)；統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地,、集散地,、銷售地市場建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè),；鼓勵企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認證,，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。
發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應當符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)境保護的要求,。
第二十條 各級人民政府應當完善扶持政策，加強指導服務(wù),，支持農(nóng)民,、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè),。
第二十一條 各級人民政府應當建立健全有利于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的機制,，鼓勵支持農(nóng)民拓寬增收渠道，促進農(nóng)民增加收入,。
國家采取措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展,，為本集體成員提供生產(chǎn)生活服務(wù)，保障成員從集體經(jīng)營收入中獲得收益分配的權(quán)利,。
國家支持農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場和涉農(nóng)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè),、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織等以多種方式與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,，讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
第二十二條 各級人民政府應當加強國有農(nóng)（林,、牧,、漁）場規(guī)劃建設(shè)，推進國有農(nóng)（林,、牧,、漁）場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵國有農(nóng)（林,、牧,、漁）場在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第二十三條 各級人民政府應當深化供銷合作社綜合改革,，鼓勵供銷合作社加強與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),，完善市場運作機制，強化為農(nóng)服務(wù)功能，發(fā)揮其為農(nóng)服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟組織的作用,。
第三章 人才支撐
第二十四條 國家健全鄉(xiāng)村人才工作體制機制,，采取措施鼓勵和支持社會各方面提供教育培訓、技術(shù)支持,、創(chuàng)業(yè)指導等服務(wù),，培養(yǎng)本土人才，引導城市人才下鄉(xiāng),，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),。
第二十五條 各級人民政府應當加強農(nóng)村教育工作統(tǒng)籌,，持續(xù)改善農(nóng)村學校辦學條件，支持開展網(wǎng)絡(luò)遠程教育,，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量,，加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度，采取公費師范教育等方式吸引高等學校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教,，對長期在鄉(xiāng)村任教的教師在職稱評定等方面給予優(yōu)待,，保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇，提高鄉(xiāng)村教師學歷水平,、整體素質(zhì)和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化水平,。
各級人民政府應當采取措施加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，支持縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員參加培訓,、進修,，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，對在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員實行優(yōu)惠待遇,，鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作,，支持醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)、開辦鄉(xiāng)村診所,、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識,，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
各級人民政府應當采取措施培育農(nóng)業(yè)科技人才,、經(jīng)營管理人才,、法律服務(wù)人才、社會工作人才,，加強鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設(shè),，培育鄉(xiāng)村文化骨干力量。
第二十六條 各級人民政府應當采取措施,，加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育,，組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù),、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,。
第二十七條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當指導、支持高等學校,、職業(yè)學校設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè),，加大農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵高等學校,、職業(yè)學校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
第二十八條 國家鼓勵城市人才向鄉(xiāng)村流動，建立健全城鄉(xiāng),、區(qū)域,、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制。
縣級以上人民政府應當建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵機制,，搭建社會工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺,，支持和引導各類人才通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù),。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以根據(jù)實際情況提供相關(guān)的福利待遇。
第四章 文化繁榮
第二十九條 各級人民政府應當組織開展新時代文明實踐活動,，加強農(nóng)村精神文明建設(shè),，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
第三十條 各級人民政府應當采取措施豐富農(nóng)民文化體育生活,，倡導科學健康的生產(chǎn)生活方式,，發(fā)揮村規(guī)民約積極作用，普及科學知識,，推進移風易俗,，破除大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習,，提倡孝老愛親,、勤儉節(jié)約、誠實守信,，促進男女平等,，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭,，培育文明鄉(xiāng)風,、良好家風、淳樸民風，建設(shè)文明鄉(xiāng)村,。
第三十一條 各級人民政府應當健全完善鄉(xiāng)村公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)運行機制,，鼓勵開展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動,，充分利用廣播電視,、視聽網(wǎng)絡(luò)和書籍報刊，拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道,，提供便利可及的公共文化服務(wù),。
各級人民政府應當支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民題材文藝創(chuàng)作，鼓勵制作反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品,。
第三十二條 各級人民政府應當采取措施保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵，弘揚紅色文化,，傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
縣級以上地方人民政府應當加強對歷史文化名鎮(zhèn)名村,、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌,、少數(shù)民族特色村寨的保護，開展保護狀況監(jiān)測和評估,，采取措施防御和減輕火災,、洪水、地震等災害,。
第三十三條 縣級以上地方人民政府應當堅持規(guī)劃引導,、典型示范，有計劃地建設(shè)特色鮮明,、優(yōu)勢突出的農(nóng)業(yè)文化展示區(qū),、文化產(chǎn)業(yè)特色村落，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化體育產(chǎn)業(yè),，推動鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興,，積極推動智慧廣電鄉(xiāng)村建設(shè)，活躍繁榮農(nóng)村文化市場,。
第五章 生態(tài)保護
第三十四條 國家健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度和生態(tài)保護補償機制,，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理,，綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
第三十五條 國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水,、節(jié)肥,、節(jié)藥、節(jié)能等先進的種植養(yǎng)殖技術(shù)，推動種養(yǎng)結(jié)合,、農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā),，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
各級人民政府應當采取措施加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,，推進農(nóng)業(yè)投入品減量化,、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化,、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,，引導全社會形成節(jié)約適度、綠色低碳,、文明健康的生產(chǎn)生活和消費方式,。
第三十六條 各級人民政府應當實施國土綜合整治和生態(tài)修復，加強森林,、草原,、濕地等保護修復，開展荒漠化,、石漠化,、水土流失綜合治理，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,。
第三十七條 各級人民政府應當建立政府,、村級組織、企業(yè),、農(nóng)民等各方面參與的共建共管共享機制,，綜合整治農(nóng)村水系，因地制宜推廣衛(wèi)生廁所和簡便易行的垃圾分類,，治理農(nóng)村垃圾和污水,，加強鄉(xiāng)村無障礙設(shè)施建設(shè)，鼓勵和支持使用清潔能源,、可再生能源,，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
第三十八條 國家建立健全農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度和相關(guān)技術(shù)標準體系,，建立農(nóng)村低收入群體安全住房保障機制,。建設(shè)農(nóng)村住房應當避讓災害易發(fā)區(qū)域，符合抗震,、防洪等基本安全要求,。
縣級以上地方人民政府應當加強農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù)，強化新建農(nóng)村住房規(guī)劃管控,，嚴格禁止違法占用耕地建房,；鼓勵農(nóng)村住房設(shè)計體現(xiàn)地域,、民族和鄉(xiāng)土特色，鼓勵農(nóng)村住房建設(shè)采用新型建造技術(shù)和綠色建材,，引導農(nóng)民建設(shè)功能現(xiàn)代,、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟,、綠色環(huán)保,、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房。
第三十九條 國家對農(nóng)業(yè)投入品實行嚴格管理,，對劇毒,、高毒、高殘留的農(nóng)藥,、獸藥采取禁用限用措施,。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者不得使用國家禁用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害物質(zhì),，不得違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和國家有關(guān)規(guī)定超劑量,、超范圍使用農(nóng)藥、獸藥,、肥料,、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。
第四十條 國家實行耕地養(yǎng)護,、修復、休耕和草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,�,？h級以上人民政府及其有關(guān)部門依法劃定江河湖海限捕、禁捕的時間和區(qū)域,，并可以根據(jù)地下水超采情況,，劃定禁止、限制開采地下水區(qū)域,。
禁止違法將污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾,、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達標處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移,。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水,、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥,、尾礦,、礦渣等,；禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復墾。
地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施,，推進廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理,，推進農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用,，嚴格控制河流湖庫,、近岸海域投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
第六章 組織建設(shè)
第四十一條 建立健全黨委領(lǐng)導,、政府負責,、民主協(xié)商、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會治理體系，建設(shè)充滿活力,、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,。
地方各級人民政府應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會管理和服務(wù)能力建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心,、農(nóng)村服務(wù)中心,、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。
第四十二條 中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織,，按照中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定發(fā)揮全面領(lǐng)導作用,。村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導下,，實行村民自治,，發(fā)展集體所有制經(jīng)濟，維護農(nóng)民合法權(quán)益,，并應當接受村民監(jiān)督,。
第四十三條 國家建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備,、使用,、管理機制，選拔優(yōu)秀干部充實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍,，采取措施提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍的能力和水平,，落實農(nóng)村基層干部相關(guān)待遇保障，建設(shè)懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍,。
第四十四條 地方各級人民政府應當構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，科學設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),，加強鄉(xiāng)村干部培訓,，健全農(nóng)村基層服務(wù)體系，夯實鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ),。
第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導和支持農(nóng)村基層群眾性自治組織規(guī)范化,、制度化建設(shè)，健全村民委員會民主決策機制和村務(wù)公開制度,，增強村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù),、自我監(jiān)督能力,。
第四十六條 各級人民政府應當引導和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源,、服務(wù)集體成員等方面的作用,，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的獨立運營。
縣級以上地方人民政府應當支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)體系,。
第四十七條 縣級以上地方人民政府應當采取措施加強基層群團組織建設(shè),，支持、規(guī)范和引導農(nóng)村社會組織發(fā)展,，發(fā)揮基層群團組織,、農(nóng)村社會組織團結(jié)群眾、聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾等方面的作用。
第四十八條 地方各級人民政府應當加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè),，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要設(shè)立法律顧問和公職律師,，鼓勵有條件的地方在村民委員會建立公共法律服務(wù)工作室，深入開展法治宣傳教育和人民調(diào)解工作,，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制,，推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
第四十九條 地方各級人民政府應當健全農(nóng)村社會治安防控體系,，加強農(nóng)村警務(wù)工作,，推動平安鄉(xiāng)村建設(shè)；健全農(nóng)村公共安全體系,，強化農(nóng)村公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn),、防災減災救災、應急救援,、應急廣播,、食品、藥品,、交通,、消防等安全管理責任。
第七章 城鄉(xiāng)融合
第五十條 各級人民政府應當協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,，整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,，科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè),、城鎮(zhèn)等功能空間,，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施等布局,，逐步健全全民覆蓋、普惠共享,、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,，加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足。
第五十一條 縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當優(yōu)化本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展布局,，按照尊重農(nóng)民意愿,、方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則,，因地制宜安排村莊布局,，依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進村莊建設(shè),，嚴格規(guī)范村莊撤并,，嚴禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊,。
第五十二條 縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)、管護城鄉(xiāng)道路以及垃圾污水處理,、供水供電供氣,、物流、客運,、信息通信,、廣播電視,、消防、防災減災等公共基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施,，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求，保障農(nóng)村飲用水安全,，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要,。
第五十三條 國家發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進公共教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障等資源向農(nóng)村傾斜，提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平,，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。
國家健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平,，支持完善村級綜合服務(wù)設(shè)施和綜合信息平臺,，培育服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)類社會組織，完善服務(wù)運行機制,，促進公共服務(wù)與自我服務(wù)有效銜接,，增強生產(chǎn)生活服務(wù)功能。
第五十四條 國家完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度,，建立健全保障機制,，支持鄉(xiāng)村提高社會保障管理服務(wù)水平；建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制,，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高,。
國家支持農(nóng)民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,，鼓勵具備條件的靈活就業(yè)人員和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險,、職工基本醫(yī)療保險等社會保險。
國家推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展,，提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)等社會救助水平,，加強對農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人,、困境兒童的關(guān)愛服務(wù),，支持發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,。
第五十五條 國家推動形成平等競爭,、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,，健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度,。
縣級以上地方人民政府應當采取措施促進在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民自愿有序進城落戶,，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)等作為農(nóng)民進城落戶的條件,；推進取得居住證的農(nóng)民及其隨遷家屬享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
國家鼓勵社會資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項目,，鼓勵城市居民到鄉(xiāng)村旅游,、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等,，但不得破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,，不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。
第五十六條 縣級以上人民政府應當采取措施促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，在保障農(nóng)民主體地位的基礎(chǔ)上健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
第五十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工,，全面落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè),、同工同酬，依法保障農(nóng)民工工資支付和社會保障權(quán)益,。
第八章 扶持措施
第五十八條 國家建立健全農(nóng)業(yè)支持保護體系和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,。縣級以上人民政府應當優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財政投入,，確保投入力度不斷增強,、總量持續(xù)增加、與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應,。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法發(fā)行政府債券,，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè),。
各級人民政府應當完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，強化財政資金監(jiān)督管理,，全面實施預算績效管理,，提高財政資金使用效益。
第五十九條 各級人民政府應當采取措施增強脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力,，建立農(nóng)村低收入人口,、欠發(fā)達地區(qū)幫扶長效機制，持續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展,；建立健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制,，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
國家加大對革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度,。
第六十條 國家按照增加總量、優(yōu)化存量,、提高效能的原則,，構(gòu)建以高質(zhì)量綠色發(fā)展為導向的新型農(nóng)業(yè)補貼政策體系。
第六十一條 各級人民政府應當堅持取之于農(nóng),、主要用之于農(nóng)的原則,，按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整完善土地使用權(quán)出讓收入使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例,，重點用于高標準農(nóng)田建設(shè),、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升,、農(nóng)村供水保障,、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治,、耕地及永久基本農(nóng)田保護,、村莊公共設(shè)施建設(shè)和管護、農(nóng)村教育,、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)支出,，以及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草沙生態(tài)保護修復、以工代賑工程建設(shè)等,。
第六十二條 縣級以上人民政府設(shè)立的相關(guān)專項資金,、基金應當按照規(guī)定加強對鄉(xiāng)村振興的支持。
國家支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
縣級以上地方人民政府應當優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新投融資方式,，引導社會資本投向鄉(xiāng)村,。
第六十三條 國家綜合運用財政、金融等政策措施,，完善政府性融資擔保機制,，依法完善鄉(xiāng)村資產(chǎn)抵押擔保權(quán)能，改進,、加強鄉(xiāng)村振興的金融支持和服務(wù),。
財政出資設(shè)立的農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)應當主要為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的經(jīng)營主體服務(wù)。
第六十四條 國家健全多層次資本市場,，多渠道推動涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資,，發(fā)展并規(guī)范債券市場,，促進涉農(nóng)企業(yè)利用多種方式融資；豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,，發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風險分散功能。
第六十五條 國家建立健全多層次,、廣覆蓋,、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，完善金融支持鄉(xiāng)村振興考核評估機制,，促進農(nóng)村普惠金融發(fā)展,，鼓勵金融機構(gòu)依法將更多資源配置到鄉(xiāng)村發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
政策性金融機構(gòu)應當在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供信貸支持和其他金融服務(wù),，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度,。
商業(yè)銀行應當結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,，擴大基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面,，增加對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸規(guī)模，為鄉(xiāng)村振興提供金融服務(wù),。
農(nóng)村商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村中小金融機構(gòu)應當主要為本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民服務(wù),，當年新增可貸資金主要用于當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,。
第六十六條 國家建立健全多層次農(nóng)業(yè)保險體系，完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度,，鼓勵商業(yè)性保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),，支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法開展互助合作保險。
縣級以上人民政府應當采取保費補貼等措施,，支持保險機構(gòu)適當增加保險品種,，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,。
第六十七條 縣級以上地方人民政府應當推進節(jié)約集約用地,，提高土地使用效率，依法采取措施盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,，激活農(nóng)村土地資源,，完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機制，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求,。
縣級以上地方人民政府應當保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地，建設(shè)用地指標應當向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜,，縣域內(nèi)新增耕地指標應當優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設(shè)用地指標,，探索靈活多樣的供地新方式。
經(jīng)國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途并依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,，土地所有權(quán)人可以依法通過出讓,、出租等方式交由單位或者個人使用，優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經(jīng)濟和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。
第九章 監(jiān)督檢查
第六十八條 國家實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施目標責任制和考核評價制度,。上級人民政府應當對下級人民政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標完成情況等進行考核，考核結(jié)果作為地方人民政府及其負責人綜合考核評價的重要內(nèi)容,。
第六十九條 國務(wù)院和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系,�,？h級以上地方人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行評估。
第七十條 縣級以上各級人民政府應當向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當向本級人民代表大會報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況,。
第七十一條 地方各級人民政府應當每年向上一級人民政府報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況。
縣級以上人民政府定期對下一級人民政府鄉(xiāng)村振興促進工作情況開展監(jiān)督檢查,。
第七十二條 縣級以上人民政府發(fā)展改革,、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、審計等部門按照各自職責對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機制落實情況,、鄉(xiāng)村振興資金使用情況和績效等實施監(jiān)督。
第七十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興促進工作中不履行或者不正確履行職責的,，依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究責任,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
違反有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、生態(tài)環(huán)境保護,、土地管理等法律法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第七十四條 本法自2021年6月1日起施行,。
冀公網(wǎng)安備 13019902000108號
